某建设工程采用招标方式选择承包人，则关于该建设工程招标过程中的行为，下列说法中正确的是( )

A．虽然投标邀请书的对象是明确的，但仍属要约邀请
B．投标人购买招标文件，属要约行为
C．投标人参加现场考察，属要约行为
D．评标委员会推荐中标候选人，属承诺行为

政策的合法性主要是指（）。

A.合法的决策主体

B.合法的政治程序

C.合法的政策内容

D.政策法律化