参考答案：

解析：首先，应通过法律、法规和执法惯例确立政治责任问责标准。即政策、决策失误和失职、渎职、滥权达到多大程度，造成多大损失即应承担多大责任，相应事件、事故导致多大损失，造成多大影响即应对多高级别的党、政官员问责，并根据案情和相应问责标准，确定对该级别的问责是仅及于政府部门领导职官员、还是同时及于政府部门和政府领导职官员，或者同时及于政府及党的领导职官员。其次，应通过改革和完善人大的质询、审议、罢免、撤职、免职制度建立和规范政治责任问责的形式和程序。加强和完善人大和人大常委会对政府官员的质询、决策审议和对失职、渎职官员的罢免、撤免制度是非常必要和非常迫切的。不如此，就不可能建立起真正有效的问责制。