参考答案：罗尔斯(Rawls)认为，社会公平是制度的基本目标。他认为所谓公平就是通用的(不针对某一特殊文化，无需一种特殊文化加以解释)，而且能通过每一个人都能同意的过程所得到的结果(2分)。罗尔斯认为应当依据这一原则来进行基本物品的分配，包括经济物品、地位、机会、技能、自由和自尊等(2分)。