参考答案：我国城市土地资产经营的目标是保证城市土地资产的保值和增值。　　从政府的目标分析，城市土地资产的经营是为人民谋幸福的，应当促进城市居民福利的最大化，实现社会的经济效率，经济公平和经济增长。政府出让土地是政府经营土地资产，取得土地收益的主要形式(2 分)。而政府划拨土地给土地使用者使用，则是政府为实现其公共政策目标，而必须付出的代价(1 分)。政府出让土地的收入，最少应当能够满足补偿城市土地取得费用，包括能够支付无偿划拨的城市公共用地、公益性用地的取得费用(1分)。　　企业依法取得城市土地使用权后，也是城市土地经营的主体。企业作为经济主体，对城市土地进行投资，其目的主要是获得营利性的固定资产，即把土地作为生产或者服务的经营场所，通过生产或者服务来获得利润;或者进行房地产开发，通过土地资产的价值增长，获得投资报酬(3分)。　　个人对城市土地进行投资，主要是购买住宅，为了满足自己的居住需要(2 分)。在一些私营经济比较发达的地区，有许多居民购买土地，开办企业，其对土地资产的经营和管理，与上述企业的行为基本一致(1分)。