材料一

中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

材料二：稳定的财政收入是国家改善民生的物质保障，不断出台保民生的政策和措施更能彰显民本思想。08年下半年以来国家通过扩大财政支出，出台多项惠民政策：上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策，国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、提高最低工资标准、实现“新农保”等

（1）结合材料二，分析材料一反映了什么经济现象？

（2）运用财政有关知识，请你为实现分配公平，彰显民本思想提出合理化建议

(1)编写一个函数change()实现两个实型变量的值交换；(2)写出主函数，从键盘上输入两个数，然后调用函数change()交换两个实型数的值并输出。