协调，是指事物在发展过程中，其自身内部以及一事物与其他事物之间的和谐、适度关系。下列情况表现得不协调的有( )。

A．行政机关“上传下达”，民意能很快得到政府的回应

B．北京的道路经常塞车

C．领导的指示很快地传达到了基层，基层人员火速组织力量实施

D．健康的人饮食良好，消化良好

关于委托合同，下列说法正确的是（）。

A.没有委托合同，就没有代理关系，委托合同是代理唯一的基础关系

B.当事人只能通过委托合同委托他人代为从事民事法律行为，而不能从事事实行为

C.委托合同可以约定由受托人以受托人的名义处理受托事务

D.对于无偿的委托合同，如果受托人给委托人造成了损失，只有在受托人是故意或重大过失的情况下，委托人才有权要求赔偿损失