编制标底应遵循的原则中，以下说法正确的是( )。

A．一个工程只能编制一个标底

B．标底作为建设单位的合同价，应力求与市场的实际变化相吻合

C．标底应由成本、利润、税金组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内

D．标底应考虑保险以及采用固定价格的工程的风险

E．标底应控制承包人的报价