下列关于宪法的说法不正确的是（）。

A.宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法

B.各级地方政府可以制发带有立法性质的规范性文件

C.各政党都必须以宪法为根本的活动准则

D.国家宪法日为每年的12月4日

太阳能热发电系统的发电效率低，年太阳能总发电效率不超过（）。

A.10%

B.15%

C.20%

D.25%