以下是关于国有企业改革和现代产权制度的一组材料。 材料1 江 * * 在中 * * 党第十五次全国代表大会上指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。” 材料2 2001年4月新华社发表社论,指出:“五十年来,国有企业一直是我国工业化和现代化建设的主力军。正是依靠国有企业和广大工人群众,我国形成了比较完整的工业体系和国民经济体系,建立了我国社会主义制度的经济基础,增强了经济实力和国防实力,提高了人民生活水平。可以说,我国社会主义工业化和现代化建设的一切重要成就,我国具有今天这样比较雄厚的综合国力和重要的国际地位,我国经济能够在激烈的国际竞争中持续稳步发展,都与国有企业发挥的巨大作用密不可分。” 材料3 十六届三中全会要求:“完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员,董事会选择经营管理者,经营管理者行使用 * * ,并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权,参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则,并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。继续推进企业转换经营机制,深化劳动用工、人事和收入分配制度改革,分流安置富余人员,分离企业办社会职能,创造企业改革发展的良好环境。” 材料4 十六届三中全会指出,建立健全现代产权制度,是“构建现代企业制度的重要基础”。 请回答: (1)国有企业在我国国民经济和经济体制改革中的地位。 (2)国有企业改革的目标和方向。 (3)如何理解现代产权制度是“构建现代企业制度的重要基础”
参考答案:
解析:(1)国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节:,建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。 (2)国有企业改革的目标:党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到20世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。到2010年,国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。 国有企业改革的方向:建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。 (3)建立现代企业制度是国有企业的改革方向。而产权清晰是现代企业制度的根本特征,只有产权清晰,才有可能实现“权责明确”、“政企分开”和“管理科学”。因此,建立现代产权制度,是构建现代企业制度的重要基础。