20世纪60年代，我国农村实行的合作医疗制度依靠集体力量解决了我国广大农民的基本医疗问题，被称为发展中国家解决医疗难题的典范。但是20世纪70年代末的改革开放冲击了集体经济，使得农村合作医疗制度接近崩溃。农民的医疗保障问题累计几十年成为影响农村和谐社会建设的重要因素。2002年10月，《中 * * 、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。随着新型农村合作医疗规模的不断扩大，农民的基本医疗卫生需求得到了一定程度的保障。这说明：( )。

A．社会问题应该是众多的个人或社会整体的某种需要得不到满足的一种社会状况，而社会政策就是用集体行动去改变这种状况

B．社会政策随时代发展而不断调整发展，但其目标都是要解决社会问题

C．农村合作医疗制度的举办建构在城乡二元分割的基础上，这一医疗保障体制不适合中国国情，不适应我国社会的长远发展需要

D．社会政策的发展应该着眼于更高层次和更长远的目标，即以构建社会主义和谐社会和提高社会质量为目标

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