第二题：案件审理（15分）2010年7月15日9时许，甲省乙市烟草专卖局接到举报称，当事人吴某正往本市某烟店运送一批违法真品卷烟。该局稽查支队迅即组织执法人员进行跟踪拦截。吴某发现被跟踪后，立即将车开往甲省丙市，乙市执法人员最后在丙市一小区门口将吴某截获，共查获真品卷烟15.6万支，案值4万元。根据管辖规定，乙市烟草专卖局将案件移送丙市烟草专卖局进行处理。丙市烟草专卖局经调查核实后，对吴某处以违法运输卷烟案值50％的罚款，并依法收购违法卷烟。吴某后来了解到，丙市烟草专卖局在对另一起情节相似的袁某违法运输案进行处罚时，仅处以案值25％的罚款，认为对自己的处罚不公平，于是向甲省烟草专卖局进行投诉。甲省烟草专卖局经调查，发现丙市烟草专卖局在行使行政处罚自由裁量权时确实存在一定的随意性，因此建议丙市烟草专卖局加强自由裁量权的约束，确保行政处罚合法合理、公平公正。根据以上材料回答下列问题：

行政自由裁量权行使的合法性原则主要体现在哪几个方面？丙市烟草专卖局应如何从完善法制与机制的角度加强对行政处罚自由裁量的约束？（7分）