参考答案：A

解析：行政复议是监督行政的重要形式，是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统 内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。通过对行政处罚行为的合理性审查，实现对行政处罚自由裁量行为的监督、制约、规范，从而防止行政处罚自由裁量权 的滥用。