参考答案：

按照美国社会学家默顿的思想，教育功能也分为正向功能和负向功能。正向教育功能是指有助于社会进步和个体发展的积极影响和作用。负向教育功能是指阻碍社会进步和个体发展的消极影响和作用。 对任何社会、任何时期的教育来说，正向和负向的功能都存在，只不过比重不同。多数时期的教育以正向功能为主，但历史上也有某些时期，如欧洲中世纪教育、法西斯教育、军国主义教育等，不仅扼杀了人的个性发展，而且也阻碍着社会的发展。 (2)教育对个体发展的负向功能 固然，教育对人的身心发展有着极大的促进作用，甚至可以说在人的发展中起“主导作用”。然而，这种作用的发挥是有条件的，并非所有的教育都能发挥正向的促进作用。正如《学会生存》所指出的，“教育既有培养创造精神的力量，也有压抑创造精神的力量”，甚至有的教育还在摧残儿童。现实中的诸多“教育惩罚”，显示着现实中的教育并非都是“善”的，它造成儿童太深、太多的心灵伤害。 在应试教育下，为了追求高分数，特别强调标准化教学。标准化的教学、考试如同温柔的陷阱，过于追求客观化、规范化而束缚了人的想象力和创造性，成为扼杀创新精神的最大凶手。我们的教育不仅没有发展学生的想象和思维，反而使他们更加僵化。 现存教育由于某种异化而阻碍了学生的全面发展和个性潜能的充分实现。第一，过重的学业负担、惟“智”是举的做法，严重摧残了学生的身心健康；第二，现存学校的管理模式，只能教会学生顺从，不利于学生主体性的发挥和创造性的培养。 针对已经出现的负向功能，不是回避，而要认真分析原因，采取积极措施去克服和矫正；克服教育负向功能的关键是树立“以人为本”的教育理念。以人为本的教育，首先要把人看做是目的，而不是手段，把学生的个性发展看做教育的唯一出发点和归宿，而不是为厂外在的目的(如遵守纪律、保持安静)迫使学生就范。以人为本的教育，把人看做具体的、能动的人，尊重他们的人格和生命，以积极的目光期待他们、赏识他们。 (3)教育对社会发展的负向功能 教育可以促进社会发展，但未必都是这样。教育对社会发展的负向功能，是教育活动或教育系统出现的偏移和失调状态，即是教育内部和外部的异常条件使教育正向功能的实现受到严重阻碍，结果派生出来多种偏离行为，产生许多期望之外的不良功能。 教育的社会负向功能，有些是整体的，有些是局部的，这取决于社会的性质。当社会发展处于负向时，教育总体上发挥的是负向功能；当社会发展处于正向时，由于教育系统和社会其他子系统失调，致使教育出现局部的负向功能。 第一种情况，社会发展处于负向时，教育对社会出现总体的负向功能。 发展是一个矢量，具有方向性。社会发展的方向是通过组成社会的个体人的发展来表现的。凡是在现有基础上沿着使人得到更大的解放的方向变化，称为社会正向的发展；凡是在现有基础上沿着阻碍乃至降低人的解放程度的方向变化，称为社会的负向发展。或社会处于倒退状态、反动势力得势之时，对个体发展的影响也是消极的，这时教育发挥的是负向功能。这是一个反动的、复辟的时代，教育培养了野心家式的人物和他的顺民，带来了人类社会的倒退和灾难。 第二种情况，当社会发展处于正向时期，教育对社会发展的功能总体上是正向的，但也由于某种因素的影响，使得教育与社会的外部关系失调，出现了局部的负向功能。 教育受社会政治、经济、文化所制约，所以必须与社会的发展相适应，这是教育的基本规律之一，也是衡量教育与社会关系协调与否的准绳。违背这一规律，必然出现教育的社会负向功能。如由于教育内容陈旧，学校所输送的人才并没有受到恰当的训练，因而不能适应社会的变化，这就出现了教育成果和社会需要之间的矛盾，社会拒绝使用学校的毕业生，这一方面造成教育资源的浪费，另一方面还会酿成社会问题，严重时会危及社会的安定。 教育的发展需要社会物质生产提供相应的基础性条件，如果超过了物质生产所能提供的“底限”，就会出现教育负向功能。如盲目的教育先行，就会导致国民经济的失衡，工农业生产投入降低，反而抵制了国民经济的发展。同时，盲目的教育先行，还会带来一系列负效应。首先，教育的盲目发展可能培养出过多的毕业生，而国家经济发展的现实又不能给他们提供相应的和足够的岗位，致使这些毕业生无法就业，或无相应的岗位就业。这些毕业生无法在国内就业，造成社会的压力，同时，他们中的部分人就可能流向国外，这时的教育对经济的发展不但没有多大作用，反而造成了教育资源的流失和浪费。其次，劳动者的素质应与生产中的技术水平相适应，只有这时，提高教育水平，才能提高劳动生产率，提高经济效益。如果生产力发展低，它并不需要那么高的劳动者素质，而教育提供的高学历人才只能就低工作，让大学生干中专生的活，不仅是人才浪费，而且因为大批高学历人才没有流向有限的高职位，而被迫在第一线消极工作，如果摆正不了心态的话，还有碍于劳动生产率的提高。 在社会处于正向时期，教育出现负向功能是人为的结果，是教育内部和外部的异常条件所造成的正向功能的受阻和障碍。由于教育是一个复杂、开放的系统，教育负向功能也是不可避免的。但只要正确认识并遵循教育规律，合理安排教育活动，协调教育与社会的关系，就可以最大限度地减少负向功能，增强正向功能。