参考答案：B,C

解析： 就建设工程而言，在风险事件发生前，风险管理的首要目标是使潜在损失最小，这一目标要通过最佳的风险对策组合来实现；其次，减少忧虑及相应的忧虑价值；再次，要满足外部的附加义务。