下列关于城镇体系的说法，不正确的是( )。

A．城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同区域有不同的城镇体系
B．城镇体系的核心是具有一定经济社会影响力的中心城市
C．城镇之间存在性质，规模和功能方面的差别
D．组成城镇体系的城镇特点是各有特色，从而构成整体

试论布坎南对公共决策失误的原因分析。