下列选项中，费用效果分析的基本程序包括( )。

A．拟定各种可以完成任务的方案

B．确立项目目标，并将其转化为可量化的效果指标

C．识别和计算各方案的费用和效果

D．备选答案应具有可比的寿命周期

E．计算指标，综合比较，分析各方案的优缺点