参考答案：付款人并不是票据的债务人，并非当然负有票据付款的义务或承担票据债务。其特殊性主要体现在：(1)因出票行为而产生的持票人的支付请求权和应先向付款人请求付款的先后顺序。(2)应否承担票据债务应基于自己的行为或应基于法定义务。(3)非依自己的票据行为而成为票据债务的请求对象时，是否付款应基于付款人的自由选择，但一经正确付款，即可消灭全部票据关系。