参考答案：

解析：当前，“农民贷款难”仍是一个普遍存在的现象，制约着农村经济的发展，是新农村建设中的一个瓶颈难题，从而严重影响着农业结构调整、农村发展和农民增收。 “农民贷款难”主要由以下几方面的原因造成：一是农业贷款风险大，银行不愿多投入。农业生产，不仅受自然条件制约，而且还要面临变化的市场需求；二是致富项目少，农业贷款的承贷载体难找；三是政策不到位，信用社支农势单力薄；四是社会信用差，农业贷款安全保障措施少。