某市工业局为解决职工住房紧张的问题，拟撤销位于跃进工业区的塑料制品厂，准备在该厂2hm²的用地上建设5万m²住宅楼，并向该市城市规划行政主管部门提出了申请。城市规划行政主管部门在进行研究后，没有同意市工业局的申请。试分析该市城市规划行政主管部门不同意变更用地性质的理由(不涉及容积率的问题)。
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