参考答案：

1）论述道德功能的内容。道德的命令功能、道德的规约功能、道德的教育功能、道德的认识功能、道德的调节功能等。

2）论述道德发挥功能的内部和外部条件。科学的道德理论和可行的道德规范，合理的制度安排和社会管理、法律支持，良好的社会文化氛围等。

3）结合实际论述如何发挥道德的功能。