参考答案：

解析：农民贷款难的问题是一个复杂的经济政策问题，解决农民贷款难需从金融体制、信用环境、政策扶持等多方面采取协调配套的综合措施。 第一，与政策性银行及商业银行的协调与合作，共同做好支农服务工作。 第二，制定激励政策，调动金融机构发放贷款的积极性，扩大其业务的开展。 第三，简化银行和信用社的手续，降低门槛，让更多农民能够得到贷款。