航空货物运输中，如果发生货损货差，首先查清责任是代理人的还是发货人的。

针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划属于( )规划。

A．综合规划
B．全国规划
C．地方规划
D．专项规划