参考答案：A,D,E

解析：本题考查的知识点是国有土地使用权主体的变更问题。
土地使用权主体的变更实际上是土地使用权市场交易或民事流转的一种形式。国家对土地使用权主体变更实行必要的限制。这种限制主要体现在以下三个方面：(1)限制国有企业与机关、事业单位之间流转。这种限制的主要目的是为了控制公益性用地转变为经营性用地，以及防止机关、事业单位取得经营用地之后涉足房地产市场。(2)限制公民与法人、非法人组织之间流转。这种限制的目的主要是为了防止法人与非法人组织涉足私人房地产市场，尤其是住房市场，造成供应紧缺和市价高涨。(3)限制中国人与外国人之间，以及外国人相互之间流转。这种限制主要是为减少国际市场波动对我国地产市场的冲击，以维护我国地价的相对稳定。