参考答案：错

解析：政府机关不是所有职位空缺的人选都要通过考试的形式来录用，规定了两种方式：一是考试录用，就是通过公开招考的方式，选拔录用合格人才。《公务员法》第21条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”二是调任，就是从行政机关以外的其他国家机关和企业事业单位中选调。考试录用是主要方式。故本题错误。