根据信访条例，信访人向有权处理的行政机关书面信访，经调查核实，信访机关发现信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当（）。

A．予以支持

B.不予支持

C.对信访人做好解释工作

D.退回信访材料