什么是价外税有哪些特点

（15分）【近代民主思想与实践】

材料一 惟中国风气未开，内外大小多未通达中外之故，惟有乾纲独断，以君权雷厉风行，自无不变者……其用人议政，仍操之自上，则两得之矣……吾今开国会，尚非其时也。

——康有为《日本变政考》

材料二 谭嗣同认为：“中国所以不可为者，由上权太重，民权尽失”；主张“废君统，倡民主，变不平等为平等”。他称赞资产阶级革命的思想常说，认为“法人之学问，冠绝地球，故能倡民主之义”。

——白寿彝《中国通史》

请回答：

（1）根据材料一，概括康有为在君权与宪政方面的主要思想。结合所学知识，分析康有为提出这一主张的背景。（8分）

（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较康有为和谭嗣同在中国宪政改革方面观点的异同。（7分）