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以乐为法，以乐治国，在今人看来是不可思议的事，因为依现代观念，能用来治国者须具国家强制力，而音乐只属娱乐人、教育人、感化人的艺术门类，然而，中国古代的四大“法”--礼、乐、政、刑，它们都是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施，都是治国工具。《礼记》中对这四种“工具”分工讲得极为清楚：“礼以导其志，乐以和其声，政以一其行，刑以防其 * * ，礼、乐、政、刑，其极一也，所以同民心而出治道也。”《礼记》把“礼乐”置于优先位置，把“刑”放在最末位，正是儒家重礼乐、“德主刑辅”、“礼乐不兴，则刑罚不中”思想的集中体现。《尚书大传》记载，周公“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯王，五年营成周，六年制礼作乐，七年成王”《礼记·明堂位》也说：“周公践天子之位以治天下，英才六年朝诸侯于明堂，制礼作乐，颂度量而天下服。”这两种记载清楚表明，周公用以治国的根本大法，首要工具只是礼与乐。
以乐治国即为乐治。具体讲，乐治是指用“良乐”作用于人，使人心理发生良性的变化，从而促使人们行为规范、有序、和谐；使天、地、人合为一体，达到安人宁国，顺应自然的境界。
《史记》中曾对乐治原理有精辟论述：“闻宫音，使人温舒而广大；闻商音，使人方正而好义；闻角音，使人恻隐而爱人；闻徵音，使人乐善而好施；闻羽音，使人整齐而好礼。夫礼由外作，乐自内出，故君子不可须臾离礼，须臾离礼则暴慢之行穷于外；不可须臾离乐，须臾离乐则 * * 邪之行穷于内，故乐音者，君子之所养义也夫。古者，天子诸侯听钟磬之声未尝离于庭，卿大夫听琴瑟之音未尝离于前，所以养行义而防淫佚也。夫淫佚生于无礼，故圣王使人耳闻《雅》、《颂》之音，目视威仪之礼，足行恭敬之容，口言仁义之道，故君子终日言而邪辟无由入也。”
为什么音乐对人的影响这么大？现代脑神经学早已解开音乐之所以神奇的奥秘在人类脑神经中，听觉神经成熟最早且起着主导作用。原来，是大自然先天赋予人类听觉神经以优先、特殊地位，大自然似乎要让音乐主宰人类的精神和行为。
乐治之外的其他治国方式比如法治，它是以“身外之物”强加于人，强制人们遵守某种规范，音乐则是常人喜闻乐见、发乎内心、自觉追求的，乐治是通过奏乐、唱乐、享受乐、推行乐制实现的，在这些看似娱乐的活动中，人们不知不觉被化作规范之人。法律不是万能的，乐与国家兴衰有很大的关系，中国历史表明凡重礼乐之治的王朝总能长久治安，如周、汉、唐，而重法治的王朝都速亡，如秦、三国。
法治实际上是不完善社会不得已使用的工具，未来理想的社会将是新型礼乐大放异彩之时。当然，现时的世界，仍需要以法律为杠杆去治理，“乐”或许是治世的绝佳辅助工具。实际上，中国已经正在复兴着乐及乐治，“礼乐之邦”也正在复活。我们在重法、提倡法治的同时，应给乐及乐治重要的地位，使其尽量发挥作用。
（节选自《新华文摘》，有改动）
1、下面不属于《史记》对音乐功能的论述的一项是（ ）
A、乐自内出。
B、闻宫音，使人温舒而广大。
C、君子不可须臾离礼，须臾离礼则暴慢之行穷于外。
D、卿大夫听琴瑟之音未尝离于前，所以养行义而防淫佚也。
2、下列的理解符合原文意思的一项是（ ）
A、乐治的奥秘在于人的听觉神经成熟最早且起主导作用，大自然给人听觉天赋，让音乐主宰人类的精神与行为。
B、音乐作用于人，能使人生理发生良性的变化，从而促使人们行为规范、有序、和谐，达到安人宁国、顺应自然的境界。
C、儒家认为中国古代音乐中的宫、商、角、徵、羽五声能对人的行为性格产生一定的感化作用，能提高人的思想修养。
D、乐治是通过奏乐、唱乐、享受乐、创作乐，让人在音乐的主宰下不知不觉中被教化为规范的人。
3、根据原文提供的信息，以下推断不正确的一项是（ ）
A、中国古代，音乐被当作治国的工具，具有治世的社会功能。
B、《尚书大传》、《礼记·明堂位》都记载了周公以乐治国的具体做法及得失评判。
C、由《礼记》可知：在中国古代，儒家治国重礼乐轻刑法。
D、今天，乐或许能成为治世的辅助工具，而乐治思想可以为现代治国方略引进一种新思维。
