参考答案：1905 年，清政府宣布“预备仿行宪政”，（2 分）随后颁布中央官制改革方案和《钦定宪法大纲》。（2 分）允许各省成立咨议局，中央成立资政院，（2 分）但同时又力图集中权力于皇室，炮制了“皇族内阁”。（2 分）“皇族内阁”的出笼，说明清政府的“预备立宪”实质上是一场骗局。（2 分）