参考答案：D

解析：

补贴的构成要件(1)出口国(地区)政府或其公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助或任何形式的收入或价格支持。

(2)财政资助包括3种：直接提供(拨款、贷款等)或转让资金(贷款担保等);放弃或不收缴应征收收入;提供除一般基础设施以外的货物或服务，或购买服务。

(3)仅仅构成补贴还不够，还需要是专向性补贴：也包括三类：以出口实绩为条件的补贴;以使用本国产品替代进口为条件的补贴;特定企业或产业获得的补贴，又包括政府确定的、法律规定的和指定区域内的特定企业或产业。

反补贴调查的程序与反倾销调查的程序基本相同。反补贴措施与反倾销措施类似，包括临时反补贴措施、承诺及反补贴税。实施条件基本相同。不同的是，出口国政府或出口经营者，都可以作出承诺，分别承诺取消、限制补贴或其他有关措施，承诺修改价格。

本题中要注意的是C项，对于承诺，商务部即使认为可以接受，也符合公共利益，但并不是一定必须要中止或终止调查，而是“可以”

D项中，要注意出口经营者作出的承诺，一定要在其本国政府同意的情况下，我国商务部才可以接受。因为补贴往往是政府的决定，企业做不了主的。