（32分）阅读材料，完成下列各题。

材料一 随着我国经济的发展，国家财政的教育支出逐年增长。2002年国家财政性教育经费占GDP的3.41％；2010年国家财政性教育经费占GDP的比例达到3.66％；2012年达到4％。

材料二 随着城市流动人口日益增多，解决其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。为推进教育公平，国务院要求各省（市）在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。江苏、黑龙江等省以开放心态出台异地高考政策，受到社会好评。但也有部分省（市）出于地方利益考虑，以我国城乡发展不平衡、生源利益难调等理由，让这项关乎众多考生和家庭利益的政策，迟迟难以完全落实到位。

（1）运用财政的有关知识，分析说明材料一。（10分）

（2）运用《政治常识》有关知识，结合材料二说明我国推进教育公平的必要性。（12分）

（3）请运用整体与部分的有关知识，评析各省份的做法。（10分）

效能监察的标准是什么？