参考答案：对

解析： 按照《国际货币基金组织协定》的规定，特别重大问题须经全体成员方投票并获得85%的同意才能通过并生效。由于美国一直占有超过15%的投票权，因此美国便拥有了所谓“少数否决权”，凡是不经美国同意的问题或事项都无法予以实施。