参考答案：A,B,C,D

解析： 市场失灵是对于非公共物品而言，由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。以上四项是市场失灵的典型问题。故选ABCD。