甲乙两人互殴，甲将乙打成轻伤，某市劳动教养委员会依据省政府文件中关于"殴打他人致伤情节恶劣应给予劳动教养"的规定，对甲作出劳教三年的决定，对乙未作处理。甲不服提起诉讼，法院以国务院《劳动教养试行办法》没有故意伤害给予劳动教养的规定为由，判决撤销该劳动教养决定。劳动教养委员会的决定属于下列哪些情形？

A．以行政处罚代替刑罚

B．滥用职权

C．适用法律错误

D．行政处罚显失公正