参考答案：企业是创新的主体，企业创新能力提升可以有效整合各产业要素，推动产业优化升级，是提升国家竞争力的重要措施。根据我省“十二五”规划纲要，全力推进创新型城市建设的要求指引下。制定工作方案如下：
第一，通过扶持政策，增强企业创新积极性。对海外高层次人才在就业、融资等方面提供优惠政策；通过工资集体协商，提升劳资和谐度。
第二，加强创新环境基础设施建设。建立产业集聚区，集合原本分散的产业空间、要素资源；建立高新技术产业园区，积极营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地。
第三，培育创新型企业。通过完善创新型企业建设工作机制，坚持产学研相结合，鼓励企业与高校、科研院所合作，构建多元技术创新载体。同时通过技术创新平台、产业技术创新联盟，提供较为完善的技术创新服务，为创新型企业发展提供支撑。
第四，引进和培养创新人才。通过实施“千人计划”、“珠江人才计划”，吸引高层次创业创新领军人才，提高企业的创新能力。