参考答案：对

解析：行政系统的权力结构，即行政系统内部各部分组织和人员之间相互作用的状况和各组织的功能实际发挥的状况。在行政系统内部的各部分组织和各部分人员之间，并不是按照行政规章机械地组织在一起的，而是处于相互制约、相互影响、相互作用之中的，包括领导者与被领导者、上级组织和下级组织、同级组织之间等。故本题说法是正确的。