参考答案：制度化管理工作的实质在于艰科学确定的制度规范作为组织协作行为的基本约束机制， 主要依靠外在于人的、科学合理的理性权威实行管理。其优点表现出为：1）个人与权利相 分离。2）理性精神和合 理化精神的体现。3）现代大型企业组织的需要。