张女士对自己的房屋进行了重复保险，后因火灾造成房屋完全毁损。在这种情况下，各 * * 险公司以各自单独应负的赔款金额占各 * * 险公司赔偿金额之和的比例分摊损失金额。这种分摊方式是（）。

A.比例责任制

B.限额责任制

C.顺序责任制

D.均等责任制

县长下乡普法，如何组织？如何保证落实到位？有什么困难？