在市场上经常见到这样的情形：顾客问，能否优惠一点？售货员答，不要发票就优惠。发票是确定买卖双方权利义务的合法凭证，是计算税收的依据。商店不开发票 (    )

A．是骗税行为，应受到法律制裁

B．表明企业具有经营自主权

C．消费者将得到实惠，最终有利于消费者

D．容易导致偷逃国家税款的行为

行政决策与其它非行政决策相比，其特点是( )。

A．以国家权力为后盾
B．决策水平较高
C．只对行政部门发生作用
D．没有强制性