参考答案：

作用:

（1）确保苗全、苗齐、苗壮

（2）省种省药，降低生产成本

（3）利于保护环境

（4）利于市场管理

目的:（1）改善作物营养

（2）改善土壤在浸水条件下出苗的效果

（3）配合杀虫剂、杀菌剂、灭草或灭鼠等药剂

（4）包衣剂加入激素或生长调节剂，促进幼苗生长；保水剂制成的包衣起蓄水抗旱的效果