某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。
事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。
事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
【问题】
参考答案：
1．事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中有3处不妥如下：
(1)不妥之处：凭以往经验进行安全估算。
正确做法；应进行安全演算。
(2)不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作。
正确做法；甲施工单位应配备专职安全生产管理人员。
(3)不妥之处；遂将专项施工方案报送总监理工程师签认。
正确做法；专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。
2．事件2中专业监理工程师的做法妥当。
《工程师监理通知单》中对甲施工单位的要求还应包括重新建立新的施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时要做好基桩的保护工作。
3．专业监理工程师发出《工程师监理通知单》妥当。因为关于施工机械配置的控制中明确说明，对于施工机械设备的选择除应考虑施工机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易，能源消耗等内容外，还要审查施工机械的数量是否足够。
专业监理工程师签发了《工程暂停令》不妥。
理由：虽然题中情况应该下停工令但专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。正确做法：专业监理工程师发现管道存在严重隐患后，立即向总监理工程师报告，由总监理工程师签发《工程暂停令》，但签发《工程暂停令》要事先向建设单位报告。
4．乙施工单位整改完毕后：
(1)承包单位应进行自检，自检合格后，填报《报验申请表》交监理工程师检查；
(2)监理工程师接到检查申请后，应在合同规定的时间内到现场进行复查验收；
(3)检验合格后予以确认；
(4)征得建设单位同意后，由总监理工程师签发《工程复工令》；
(5)若不符合要求，则要求承包单位继续整改。
5．本题考核的是索赔的概念。
乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请是正确的。
理由：根据施工索赔的概念，索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。因此，能否提出索赔要看双方有无合同关系。根据此概念，本题理由有二。
(1)乙施工单位与建设单位有合同关系，可以向项目监理机构，也即向建设单位提出索赔；
(2)甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。