下列各项中，不属于银行保函内容的是 ______。

A．要求付款的条件

B．保函开具的时间

C．担保的责任

D．开立保函的依据

某单位出台一项新的考核管理制度。该制度通过了单位领导的审批，也经过了专家研究，是切实可行的。但出台后，各业务处室长认为，这种政策不适合本单位，不可能在短期内执行。

你认为如何才能使得该制度顺利实施？