参考答案：

五服制是指甸服、侯服、绥服、要服和荒服，是古代理想化的地方行政制度和等级权力分配制度。它是一个以王都为中心，向四面等距扩张的矩形统治区域和权力层级划分方法。但在实际操作中，五服制不可能被完全执行。