参考答案：A,B,C,D

解析： 各级政府编制年度预算草案的依据包括：(1)法律、法规。(2)国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策。(3)本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围。(4)上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。(5)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求。