下列选项中不属于低风险保证人的是（）。

A.财政局

B.国家政策性银行

C.国有商业银行

D.上市股份制商业银行

对于担保的概念应当从以下（）方面来理解。

A、担保是保障特定债权人债权实现的法律制度。

B、担保是以第三人的一般（全部）财产或者债务人自己或第三人的特定财产来保障债权人债权实现的制度。

C、担保是对债的效力的一种补充和加强，是对债务人信用的一种保证措施。

D、有了担保，债权人就一定能实现债权。