参考答案：对

解析： 一项公路工程从计划修建到竣工交付使用，要经过许多环节和阶段。这些环节和阶段都是有机地联系在一起，有着内在的规律性和必然的先后顺序。建设程序就反映了工程项目内在的规律性和必然的先后顺序，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告正是公路工程建设规律性的反映，是工程建设必不可少的一个环节。