参考答案：周武王灭商以后，采取“以殷治殷”的政策，封纣王之子武庚于殷，利用他统治殷民。同时，武王派其兄弟管叔、蔡叔、霍叔在殷都附近建立邶、鄘、卫三国，监视武庚，史称“三监”。