参考答案：城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”，有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不是城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是否定城市的中心地位，而是让乡村能够分享工业化和城市化的利益，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位(3 分)。城乡一体化强调城乡统一市场的建立，促进城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，有利于形成城乡协调发展(4 分)。　　当前城乡一体化建设中土地管理存在的问题主要有：　　(1)许多地方片面理解为城乡一体化就是工业化和城镇化，为了加快工业化和城镇化，扩大征地范围，降低征地补偿标准，严重地侵害了农民的合法土地财产权益(2分)。　　(2)新农村建设没有突出农村特色，土地利用类似于城镇建设，出现大拆大建，不符合农民生活习惯和生产需要。新农村建设中搞政绩工程或者形象工程的情况时有发生，超标准占地、超标准建房，超过了农民的支付能力，主要靠政府补贴，既浪费土地，也不利于农民生活水平提高(2分);　　(3)城乡一体化建设中没有充分发挥农村土地资产的价值，土地非农开发增值收益与耕地保护不衔接，土地开发整理后的土地质量低，建设占用耕地没有实现真正意义上的“占补平衡”(2分)。　　(4)城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益，土地开发规划没有考虑保护生态环境(2分)。