参考答案：对

解析：

根据OPI的定义，瓶颈（或瓶颈资源）指的是实际生产能力小于或等于生产负荷的资源。这一类资源限制了整个企业出产产品的数量。其余的资源则为非瓶颈资源。要判别二个资源是否为瓶颈，应从该资源的实际生产能力与它的生产负荷（或对其的需求量）来考查。