解方程

0.5x-13.2×5=6　　　　　　　　　

2.8×4-5x=5.8．

被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”这番话的意图是（）

A.美国不需要建立统一的政府

B.美国应该建立开明君主制国家

C.人需要政府管理，采取相应措施防止独裁 * * 的出现

D.政府权力不能受任何力量的限制