制定定单计划的最后一个环节是（）

A.对比采购需求与供应容量

B.供需综合平衡

C.确定质量认证计划

D.制定定单计划

政府无法通过对基础设施投资直接实现( )的职能。

A．优化资源配置

B．调整收入分配

C．稳定经济增长

D．规划目标